⚖️ กฎหมาย
Bitcoin ถูกกฎหมายในประเทศไทยหรือไม่? คู่มือฉบับสมบูรณ์ 2026
ใช่ — Bitcoin ถูกกฎหมายในประเทศไทย เรียนรู้ว่ากฎหมายไทยพูดถึงอะไรเกี่ยวกับการซื้อ ถือครอง ซื้อขาย และชำระเงินด้วย Bitcoin ในปี 2026
ใช่ — Bitcoin ถูกกฎหมายในประเทศไทย
ประชาชนไทยและผู้อาศัยในไทยสามารถซื้อ ถือครอง และซื้อขาย Bitcoin ได้อย่างถูกกฎหมายภายใต้พระราชกำหนดการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล พ.ศ. 2561 ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับของ สำนักงาน ก.ล.ต.
ใช่ Bitcoin ถูกกฎหมายในประเทศไทย ประชาชนและผู้อาศัยในไทยสามารถซื้อ ถือครอง แลกเปลี่ยน และโอน Bitcoin ได้ภายใต้กรอบ พระราชกำหนดการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล พ.ศ. 2561 ทั้งนี้สถานะทางกฎหมายมีรายละเอียด — กิจกรรมไหนได้หรือถูกจำกัดขึ้นกับลักษณะการกระทำ คู่มือนี้สรุปสิ่งที่ควรรู้ในปี 2026 ตั้งแต่กรอบกฎหมาย ภาระภาษี จนถึงการเดินทางข้ามพรมแดน เน้นคำที่คนไทยค้นบ่อยอย่าง Bitcoin ถูกกฎหมาย กฎหมาย Bitcoin ไทย และซื้อ Bitcoin ไทยถูกกฎหมายไหม
Bitcoin ถูกกฎหมายในประเทศไทยหรือไม่? คำตอบสั้นๆ
Bitcoin ถูกกฎหมายสำหรับการลงทุนและเทรดส่วนบุคคล รัฐไม่ได้ห้ามการเป็นเจ้าของหรือการซื้อ สิ่งที่ถูกกำกับคือผู้ประกอบธุรกิจด้านสินทรัพย์ดิจิทัล เช่น exchange โบรก และ dealer ซึ่งต้องได้รับใบอนุญาตจาก สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ผู้ใช้ทั่วไปไม่มีความผิดทางอาญาเพียงเพราะซื้อถือหรือแลกเปลี่ยนผ่านแพลตฟอร์มที่ถูกต้องตามกฎหมาย
| กิจกรรม | สถานะ | หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง |
|---|---|---|
| ซื้อ Bitcoin | ✅ ได้ | ก.ล.ต. |
| ถือครอง Bitcoin | ✅ ได้ | ไม่มีหน่วยงานเฉพาะ |
| เทรด Bitcoin | ✅ ได้ (ผ่าน exchange ที่มีใบอนุญาต) | ก.ล.ต. |
| รับ/โอน Bitcoin | ✅ ได้ | ไม่มีหน่วยงานเฉพาะ |
| ขุด Bitcoin | ✅ ได้ (เรื่องค่าไฟมีผลตัดสินใจ) | ไม่ห้ามเฉพาะรายการ |
| ใช้ Bitcoin จ่ายสินค้าโดยทั่วไป | ⚠️ ธนาคารแห่งประเทศไทยไม่ส่งเสริม | ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) |
| เปิด exchange โดยไม่มีใบอนุญาต | ❌ ผิดกฎหมาย | ก.ล.ต. |
| การฉ้อโกง / หลอกลวงคริปโต | ❌ ผิดกฎหมาย | DSI ก.ล.ต. |
กรอบกฎหมายหลักที่เกี่ยวกับ Bitcoin ในไทย
ไทยมีกรอบกำกับสินทรัพย์ดิจิทัลที่ชัดเจนเมื่อเทียบในภูมิภาค เสาหลักมีอย่างน้อยสามประเด็นดังนี้
พระราชกำหนดการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล พ.ศ. 2561 (DABA)
กฎหมายชุดนี้เป็นแกนหลักของคริปโตในไทย ประกาศใช้ 14 พ.ค. 2561 วาง Bitcoin ภายใต้การกำกับของ ก.ล.ต. นิยามธุรกิจที่ต้องขออนุญาต เช่น ศูนย์ซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล โบรก และ dealer ต้องปฏิบัติตาม AML/KYC และรายงานตามที่กำหนด กฎหมายไม่ได้ห้ามการถือครองหรือซื้อขายของบุคคลธรรมดา แต่กำกับผู้ให้บริการ
พระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ที่แก้ไขเพิ่มเติม)
การแก้ไขกฎหมายทำให้ ก.ล.ต. มีอำนาจกำกับสินทรัพย์ดิจิทัลควบคู่หลักทรัพย์แบบดั้งเดิม ณ เดือนพฤษภาคม 2569 รายชื่อผู้ประกอบธุรกิจที่ได้รับอนุญาตจะติดตามได้ที่เว็บไซต์ทางการ sec.or.th
แนวทาง ธปท. ด้านระบบการชำระเงิน
ปี 2561 ธปท. แจ้งแนวทางไม่ส่งเสริมการใช้ Bitcoin หรือคริปโทอื่นเป็นวิธีชำระค่าสินค้าและบริการ — เป็นการแนะแนวที่แข็ง ไม่ใช่การห้ามโดยตรงในมุมอาญาทั่วไปสำหรับผู้บริโภค แนวทางเน้นความเสี่ยงจากความผันผวนและการคุ้มครองผู้บริโภค การลงทุนหรือถือเป็นสินทรัพย์ยังอยู่นอกขอบเขตที่ถูกห้ามชัดเจนในทำนองเดียวกับการห้ามใช้แทนบาทในการค้าโดยตรง
บทบาทของ ก.ล.ต. กับ Bitcoin
ก.ล.ต. เป็นหน่วยงานหลักด้านกฎระเบียบคริปโตในประเทศ ควรแยกให้ชัดว่าอะไรอยู่ใต้การกำกับและอะไรไม่ใช่
- สิ่งที่ ก.ล.ต. กำกับ: exchange โบรก และ dealer ที่ประกอบธุรกิจในไทย ต้องมีใบอนุญาต เงินทุนขั้นต่ำ AML/KYC และรายงานตามระเบียบ
- สิ่งที่ไม่ได้กำกับถึงระดับบุคคล: การถือ Bitcoin ในกระเป๋าส่วนตัว การโอนแบบ P2P ระหว่างบุคคล หรือ self-custody
- แพลตฟอร์มที่มีใบอนุญาต: ตรวจรายชื่อผู้ประกอบธุรกิจที่ sec.or.th
- แพลตฟอร์มไร้ใบอนุญาต: การเปิด exchange โดยไม่ได้รับอนุญาตมีความผิดทางอาญา ผู้ใช้บริการเองโดยทั่วไปไม่ถูกกล่าวหาในทำนองเดียวกับผู้ประกอบการ แต่เสียการคุ้มครองจากกฎที่บังคับกับผู้มีใบอนุญาต
- การคุ้มครองผู้ลงทุน: ผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาตต้องแยกทรัพย์สินลูกค้า มีกองทุนหรือประกันตามที่กำหนด และมาตรฐานความปลอดภัย — สิ่งเหล่านี้ไม่ครอบคลุมแพลตฟอร์มนอกระบบ
ชาวต่างชาติซื้อ Bitcoin ในไทยได้หรือไม่?
ได้ ไม่มีข้อจำกัดสัญชาติในการซื้อ Bitcoin ขณะอยู่ไทย นักท่องเที่ยวและเอ็กแพตสามารถถือได้อย่างถูกกฎหมาย แต่ในทางปฏิบัติขึ้นกับสถานะการมีบัญชีธนาคารไทยและ KYC
| ประเภทผู้ใช้ | เข้าถึง exchange ไทย | Exchange ต่างประเทศ | ภาษี |
|---|---|---|---|
| คนไทย | ✅ โดยทั่วไปเต็มที่ | ✅ ได้ | ✅ ถ้าเป็นผู้มีถิ่นที่อยู่ภาษีไทย |
| ผู้อาศัยระยะยาว (วีซ่าระยะยาว) | ✅ มักได้ (ต้องมีบัญชีไทย) | ✅ ได้ | ✅ หากเป็นผู้มีถิ่นที่อยู่ภาษี (พำนักเกิน 180 วัน/ปี) |
| นักท่องเที่ยวระยะสั้น | ⚠️ จำกัด (ไม่มีบัญชีไทย) | ✅ มักผ่าน exchange ระหว่างประเทศ | ⚠️ ขึ้นกับสถานะภาษีจริง |
| เอ็กแพต (มีใบอนุญาตทำงาน) | ✅ ได้ (พร้อมบัญชีไทย) | ✅ ได้ | ✅ หากเป็นผู้มีถิ่นที่อยู่ภาษี |
Bitcoin กับภาษีอากรในไทย
การถือครองถูกกฎหมาย แต่กำไรจากการซื้อขายต้องคำนึงถึงภาษี กรมสรรพากรมีแนวทางจัดประเภทรายได้จากคริปโทภายใต้ประมวลรัษฎากร
ภาษีจากกำไรขายถือว่าโอนสิทธิ
กำไรจากการขาย Bitcoin มักเกี่ยวข้องกับภาระภาษีหัก ณ ที่จ่าย 15% เมื่อขายผ่าน exchange ไทยที่หักในระบบ หากขายผ่านต่างประเทศผู้มีถิ่นที่อยู่ภาษีไทยต้องรายงานและชำระตามประมวลรัษฎากรด้วยตนเอง
ภาษีเงินได้จากกิจกรรมอื่น
ค่าตอบแทนจากการขุด สเตคกิง หรือรับคริปโทเป็นค่าจ้างให้ถือเป็นเงินได้ และเข้ากรอบภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาแบบขั้น (0–35%) แล้วแต่ฐานรวมของปีภาษี
หน้าที่รายงาน
ผู้มีถิ่นที่อยู่ภาษีควรแสดงผลจากคริปโทในภ.ง.ด.ที่ยื่นประจำปี กรมสรรพากรเน้นการตรวจในช่วงหลายปีที่ผ่านมาและมีคดีประกาศต่อสาธารณะ ควรเก็บหลักฐานวันที่ จำนวนและอัตราแลกเป็นบาทของแต่ละรายการ
ใช้ Bitcoin จ่ายเงินในไทยถูกกฎหมายไหม?
ประเด็นนี้ถูกเข้าใจผิดบ่อย ธปท. ไม่ได้ประกาศห้ามใช้ Bitcoin จ่ายสินค้าในทุกกรณีแบบอาญาทั่วไป แต่แนะไม่ให้ร้านค้ารับเป็นช่องทางหลักแทนบาท ในทางปฏิบัติร้านส่วนใหญ่จึงไม่รับ บางแห่งในแหล่งท่องเที่ยวอาจรับแบบไม่เป็นทางการ ซึ่งยังอยู่ในพื้นที่เทาเชิงนโยบาย การซื้อถือเพื่อลงทุนชัดกว่าในทางทั่วไป ส่วนการจ่ายค่ากาแฟหรือบริการเป็นเรื่องที่หน่วยงานไม่ส่งเสริมแต่ไม่ได้สรุปเป็นความผิดทั่วทั้งประเทศในทุกสถานการณ์เช่นเดียวกับคำว่า “ห้ามทุกกรณี”
การขุด Bitcoin ในไทย
การขุด Bitcoin ไม่ถูกห้ามโดยกฎหมายเฉพาะเรื่อง แต่มีข้อจำกัดเชิงต้นทุนและภาษี:
- ค่าไฟ: อัตราไฟในประเทศสูงกว่าฮับขุดหลายแห่ง ทำให้ขนาดใหญ่แข่งยาก
- นำเข้าเครื่อง: นำเข้า ASIC ได้แต่มีอากรและภาษีศุลกากร
- ภาษีรายได้: รางวัลจากการขุดถือเป็นเงินได้ตามอัตราที่เกี่ยวข้อง
- ใบอนุญาตเฉพาะการขุด: ณ ปี 2569 ไม่มีใบอนุญาตแยกเฉพาะการขุดส่วนบุคคลในลักษณะที่กฎหมายกล่าวถึง SEC/BOT โดยตรง
- ประกอบการในนามบริษัท: ต้องลงทะเบียนและปฏิบัติภาษีนิติบุคคลตามทั่วไป
พอเข้าใจกรอบกฎหมายแล้ว ขั้นถัดไปคือการเก็บ Bitcoin ให้ปลอดภัย ดู คู่มือกระเป๋า Bitcoin สำหรับคนไทย สำหรับทางเลือก hot wallet ฮาร์ดแวร์ และแนวทาง self-custody
AML และ Bitcoin ในไทย
สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) มีอำนาจตามเกณฑ์มูลค่าและความน่าสงสัย ผู้ประกอบการที่มีใบอนุญาตต้องรายงานธุรกรรมที่เข้าเกณฑ์ ผู้ใช้ทั่วไปผ่าน KYC บนแพลตฟอร์มที่ถูกต้องจะพบขั้นตอนมาตรฐานเช่นเดียวกับตลาดอื่น
เดินทางเข้า-ออกไทยกับ Bitcoin
Bitcoin ในกระเป๋าดิจิทัลไม่มีข้อกำหนดพิธีการศุลกากรแบบเงินสดที่เกินเกณฑ์ 450,000 บาทที่ต้องแจ้ง ไม่มีกฎบังคับให้แสดงยอดคริปโตทุกครั้งที่ข้ามแดน แต่หากเป็นผู้มีถิ่นที่อยู่ภาษีไทย หน้าที่ภาษีจากยอดทั่วโลกยังคงใช้
ทิศทางกฎระเบียบช่วง 2568–2569
ภูมิทัศน์ยังเคลื่อนไหว จุดที่พบบ่อยได้แก่:
- ก.ล.ต. เน้นตรวจผู้ประกอบการนอกระบบและเตือนผู้ใช้เรื่องแพลตฟอร์มไร้ใบอนุญาตในไทย
- คำชี้แจง NFT และ DeFi บางกิจกรรมถูกดึงเข้าขอบเขตพ.ร.ฎ.สินทรัพย์ดิจิทัลมากขึ้น
- กรมสรรพากรเพิ่มความเข้มกับรายได้จาก exchange ต่างประเทศที่ไม่หัก ณ ที่จ่ายในไทย
- ธปท. ศึกษา CBDC ซึ่งแยกจาก Bitcoin และไม่เปลี่ยนสถานะ Bitcoin โดยตรง
- Sandbox นวัตกรรมของ ก.ล.ต. ยังช่วยทดสอบผลิตภัณฑ์ภายใต้การกำกับ
เทียบไทยกับเพื่อนบ้านเรื่องความถูกกฎหมายของ Bitcoin
ไทยถือว่ามีกรอบชัดและเปิดกว้างในระดับหนึ่งเมื่อเทียบอาเซียน:
| ประเทศ | Bitcoin | แนวทาง | ใบอนุญาต exchange |
|---|---|---|---|
| ไทย | ✅ ได้ | ก.ล.ต. กำกับ | จำเป็น (ไทย) |
| สิงคโปร์ | ✅ ได้ | MAS | จำเป็น |
| ฟิลิปปินส์ | ✅ ได้ | BSP | จำเป็น |
| เวียดนาม | ⚠️ พื้นที่เทา | กรอบยังพัฒนา | ไม่เป็นรูปแบบไทย |
| อินโดนีเซีย | ✅ ถือได้ | ควบคุมเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ | มีระบบเฉพาะ |
| จีน | ❌ ห้ามเทรดแบบที่เคยคุ้น | เข้มงวดสูง | ไม่เปิดในลักษณะตลาดสากลทั่วไป |
| อินเดีย | ⚠️ ซับซ้อน ภาระภาษีสูง | ภาษีแบบแยกประเภท | เปลี่ยนแปลงต่อเนื่อง |
คำถามที่พบบ่อย
- ถือ Bitcoin ในไทยผิดกฎหมายไหม? ไม่ผิดสำหรับบุคคลธรรมดาโดยทั่วไป
- รัฐยึด Bitcoin ได้ไหม? หากพิสูจน์เชื่อมโยงความผิดทางอาญา มีแนวทางยึดทรัพย์ได้เช่นสินทรัพย์อื่น — ถืออย่างถูกกฎหมายเพื่อลงทุนไม่ถูกแย่งเพียงเพราะ “เป็นคริปโต”
- ต้องลงทะเบียนกับ ก.ล.ต. เพื่อซื้อ Bitcoin ไหม? ไม่ต้อง คุณลงทะเบียนกับผู้ประกอบธุรกิจที่ได้รับอนุญาตในขั้นตอนเปิดบัญชี
- ใช้ VPN เข้าแพลตฟอร์มคริปโตผิดกฎหมายไหม? การมี VPN เองไม่ผิดในทางทั่วไป แต่การใช้เพื่อหลบกลไกควบคุมทางการเงินที่ชัดแจ้งมีความเสี่ยงเชิงกฎหมายแยกต่างหาก — เรื่องนี้อยู่นอกเหนือคำแนะนำทั่วไปของบทความนี้
- ใช้ exchange ไร้ใบอนุญาตไทยจะเป็นอย่างไร? ไม่ได้ถือว่าผู้ใช้มีความผิดอาญาในทำนองเดียวกับผู้เปิดประกอบการ แต่เสียการคุ้มครองและความสามารถร้องเรียนตามกฎในประเทศ
- บริษัทไทยถือ Bitcoin ได้ไหม? โดยทั่วไปเป็นไปได้ภายใต้กฎภาษีและบัญชีนิติบุคคล และยังอยู่ภายใต้แนวทาง BOT เรื่องการรับเป็นชำระเงินเมื่อเป็นกรณีค้าระหว่างกัน
- โอน Bitcoin ออกนอกประเทศจากไทยได้ไหม? โดยทั่วไปไม่มีกฎห้ามการโอนส่วนบุคคล ธุรกรรมขนาดใหญ่อาจถูก exchange ที่มีใบอนุญาตถามและรายงานตาม AML
- เปิดศูนย์ซื้อขายคริปโตโดยไม่ได้รับใบอนุญาตมีโทษอะไร? พ.ร.ฎ.สินทรัพย์ดิจิทัลกำหนดความผิดเป็นความผิดทางอาญา มีทั้งการจำคุกได้ถึง 2 ปี ปรับได้ถึง 2 ล้านบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ แล้วแต่กรณี — ควรตรวจข้อความในกฎหมายฉบับปัจจุบันกับทนายความและแหล่งทางการ
สรุป: ทำอะไรได้และไม่ควรทำกับ Bitcoin ในไทย
สรุปกรอบทั่วไปเพื่ออ้างอิงด่วน:
| ทำได้อย่างถูกกฎหมายโดยทั่วไป | ไม่ควรหรือผิดเมื่อเข้าข่ายที่กฎหมายกำหนด |
|---|---|
| ซื้อผ่าน exchange ที่มีใบอนุญาต | เปิด exchange โดยไม่ได้รับอนุญาตจาก ก.ล.ต. |
| ถือในกระเป๋าใดที่คุณควบคุมเมล็ดเองได้ | ฉ้อโกงหรือบิดเบือนตลาดคริปโต |
| เทรดบนแพลตฟอร์มที่ถูกต้องตามกฎ | เลี่ยงภาษีที่ต้องชำระโดยไม่มีฐานตามที่กำหนด |
| รับและโอน Bitcoin ระหว่างประเทศในฐานะบุคคล | ให้บริการโบรกคริปโตเมื่อเข้าข่ายต้องขอใบแต่ไม่ขอ |
| ขุดเพื่อใช้เองหรือในฐานะธุรกิจที่ลงทะเบียนแล้ว | ใช้คริปโตเกี่ยวข้องการฟอกเงิน |
| ถือเป็น asset ของบริษัทตามบัญชีและภาษีที่เกี่ยวข้อง | เสนอขายดิจิทัลโทเค็นต่อสาธารณะเมื่อเข้ากรอบต้องอนุญาตและไม่ปฏิบัติตาม |
| รับเป็นการชำระเงินบางกรณี — BOT ไม่ส่งเสริม และยังอยู่นอกเขตความชัดของการยอมรับเป็นเงินหมุนเวียน | ประกอบธุรกิจคริปโตที่ต้องขอใบตาม พ.ร.ฎ. โดยไม่ขอหรือไม่เป็นไปตามเงื่อนไขใบอนุญาต |
พร้อมซื้อ Bitcoin อย่างถูกกฎหมายในไทย?
เมื่อเข้าใจแล้วว่า Bitcoin ไม่ได้ถูกห้ามสำหรับการเป็นเจ้าของโดยทั่วไป การซื้อครั้งแรกทำได้ในเวลาไม่เกินประมาณครึ่งชั่วโมงและใช้เงินบาทได้
ตรวจ ราคา Bitcoin เป็นบาทแบบอัปเดต ก่อนสั่งซื้อเพื่อดูสถานะตลาดในมุมมองบาท
อ่านคู่มือฉบับเต็ม: วิธีซื้อ Bitcoin ในประเทศไทย (2026)
อ่านคู่มือ →บทความนี้เพื่อข้อมูลและการศึกษาเท่านั้น ไม่ถือเป็นคำปรึกษาทางกฎหมายหรือภาษี กฎระเบียบอาจเปลี่ยน โปรดปรึกษาผู้เชี่ยวชาญที่มีใบอนุญาตในไทยสำหรับกรณีของคุณ ข้อมูลสะท้อนสภาพ ณ พฤษภาคม 2569 แหล่งอ้างอิง: ก.ล.ต. (sec.or.th) ธปท. (bot.or.th) กรมสรรพากร (rd.go.th)